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▼資料4-2 AI戦略2022（概要） AI戦略では、「人間尊重」、「多様性」、「持続可能」の3つの理念のもと、Society5.0の実現を通じて世界規模の課題の解決に貢献し、我が国の社会課題の克服や産業競争力の向上を目指す 。 具体的には、大規模災害等の差し迫った危機への対処のほか、特に、社会実装の充実に向けて新たな目標を設定して推進する。 なお、AIに関しては、経済安全保障の観点の取組も始まることを踏まえ、政府全体として効果的な重点化を図るための関係施策の調整や、量子やバイオ等の戦略的取組とのシナジーを追求すべきことを提示。 「国家強靭化のためのAI」の確立（国家規模の危機への対処） AIによる利活用の基礎となるデジタル・ツインの構築 国内データ基盤の国際的連携による「データ経済圏」の構築など、民間企業のグローバル展開を支援する基盤の構築 地球環境問題などのサステナビリティ（持続可能性）領域におけるAIの応用 「説明可能なAI」など「責任あるAI」の実現に向けた取組 信頼性の向上につながる、サイバーセキュリティとAIの融合領域の技術開発等を推進 「説明可能なAI」など「責任あるAI」の実現に向けた取組（再掲） 信頼性の向上につながる、サイバーセキュリティとAIの融合領域の技術開発等の推進 AIによる利活用の基礎となるデジタル・ツインの構築 AIの利活用を促進する研究データ基盤、臨床データ基盤等の改善 秘匿データの効果的な利用につながる、サイバーセキュリティとAIの融合領域の技術開発等の推進 AI等の先端技術分野における国際的頭脳循環の向上等 民間企業による実践を通じてAIの実装を促すための、国研等からの技術情報の積極的な提供や実践型の人材育成等 AIによる学習や処理の対象となるデータの取扱いルールについての再点検 政府機関におけるAIの導入促進に向けた推進体制の強化と、それによる行政機能の強化・改善 AI利活用を通じたデータ収集など、持続的な改善サイクルの形成 医療、創薬、材料科学等の分野におけるAI利活用の更なる注力 我が国が強みを有する文化産業等におけるAI利活用の促進 我が国ならではの課題（(1)健康・医療・介護、(2)農業、(3)インフラ・防災、(4)交通インフラ・物流、(5)地方創生、(6)ものづくり、(7)安全保障）に対処するAIと我が国の強みの融合の追求. セキュリティ企業の米インパーバの調べによると2021年の世界のウェブトラフィック（通信量）の3割を悪性自動化プログラム（ボット）が占めていることがわかったということです。報道によれば、国別ではドイツが最も高く、約4割を悪性ボットが占めた一方、割合が最も低かった国は日本で約2割を占めたといいます。 悪性ボットは悪意を持って利用される自動化プログラムで、限定商品を買い占めて高額で転売したり、アクセスを集中させてサーバーをダウンさせたり、流出したパスワードを利用して不正アクセスしたりする犯罪インフラです 。最も標的になった国は米国で、悪性ボットのトラフィックの4割が米国を対象としていたといいます（2位のオーストラリアは6.8%と大きく差が開きます）。なお、米ツイッターの買収を決めた起業家のイーロン・マスク氏はボット排除を宣言（本人確認による認証アカウントを増やし、匿名性を排除する考えを表明）、米アカマイ・テクノロジーズは検知ソフトを開発し米アマゾン・ドット・コムやヤフーもネット通販や広告で規制を強めている状況にあります。ツイッターを含む SNSでは近年、ボットによる負の側面が目立ち、大量に生成されたボットアカウントによってフォロワーの数を水増ししたり、情報を意図的に拡散したりする手法が多く見受けられます。本コラムでも取り上げてきていますが、ロシアのウクライナ侵攻や新型コロナウイルスのワクチンを巡って世論の誘導を狙った偽情報の拡散も問題視されてきたところです 。ECサイトでは楽天市場とメルカリは、サイト内の情報収集や自動出品を規約で禁じており、メルカリは「大量のアクセスにより負荷がかかるため、サービスに悪影響を及ぼす可能性がある」としており、該当者には利用制限などの措置をとっています。また、ヤフーは、実在する人ではなくボットがウェブ広告をクリックすることで広告費を詐取する「アドフラウド」の対策を強化しています。SNS側もかなり対策していますが、悪意ある人は抜け道を簡単に発見するため、いたちごっこになっている状況です。デジタル化の弊害とも言える「悪いボット」ですが、人の手による排除は難しく、その対策も、AIなどのプログラムが担うことになり、結局、AI対AIのいたちごっこが永遠に続くことになりそうです。 「戦地に行くことはできないが、サイバー空間であればできることがあるのではないか」と思い、IT軍への参加を決め、「テレグラム」上の専用チャンネルに登録。その後、このグループの存在を知り、加わったという。 グループでは、サイバー攻撃はウクライナ政府が作成した標的リストをもとに、ロシアやベラルーシの政府機関サイトを対象にしてきたという。参加者の動機について男性は「ユルいお祭り感覚でやっている人も多いと思う」と答え、パソコンやスマホからクリックやタップ一つで攻撃ができるようなウェブサイトを作っていると説明した。 …ウェブサイトをダウンさせるサイバー攻撃は、一般的には各国で法律違反に問われる可能性がある。インターネットに関する法制度に詳しい山岡裕明弁護士によれば、日本では電子計算機損壊等業務妨害罪に該当するという。ただし 対象がロシア政府や企業のサイトとなると、日本の刑法が適用されるとは限らない。「違法行為だが実際には罰せられる可能性が少ない。だからといって攻撃していいかといえば、そうではない。 間違って日本の組織を攻撃してしまえば、罪に問われるなどさまざまな危険性がある」サイバー攻撃用のアプリが第三者によって改ざんされ、攻撃対象が自国の組織にすり替えられるといったケースは、実際に過去にも起きている。「 義憤に駆られている人もいれば、お祭り感覚という人もいるだろう。いずれにせよサイバー戦争に参加するのはリスクが高すぎる。サイバー空間はブラックボックスで、何が起きても不思議ではない 」…ウクライナ政府はIT軍だけではなく、一般市民に対しても、匿名性が高いSNSのテレグラム上でロシア軍の目撃通報を呼びかけている。IT軍の時と同様、テレグラムに「STOP Russian War」（ロシアの戦争を止めろ）という専用チャンネルを設けた。ここにウクライナの人々が自分の住む地域に現れたロシア軍の位置情報などを次々と投稿する仕組みだ。市民の「目」を軍事作戦に生かす狙いとみられ、複数の欧米メディアによれば 大量の情報が集まり、一部でロシア軍の侵攻を妨げる動きにつながった と報じられた。ウクライナ政府の情報戦には、テレグラムが重要な役割を果たしている。…テレグラムを積極的に活用するのは、ロシア政府に傍受されない匿名性の高い通信手段でありながら、ロシア国内に利用者が多いからというのが、専門家たちのおおむね一致した見方だ。…「一方で高度な暗号化技術で通信の匿名性が保たれることから、犯罪組織やテロ組織の連絡手段に使われるとの指摘もある。…プーチン大統領は痛くもかゆくもないと思いますよ。オリガルヒが苦しむこともない。彼らにとってみれば（国際決済ネットワークの）スイフトを切断された方が痛い。 本当に苦しむのは誰なのか、考えた方がいい 」「ウクライナに侵攻する映像をテレビやSNSで見ていると、IT軍に加入してロシアに対しサイバー攻撃をしてみたくなる人がいるかも知れない。しかし 対象が何であれ、ほとんどの国で違法であることを忘れてはいけない」 SNSの犯罪インフラ性という点では、SNSなどでスカウトした女性を性風俗店に紹介したとして、大阪市内のスカウト集団が逮捕されています。かつてスカウトは繁華街での声かけが中心だったところ、新型コロナウイルス禍で外出が減ったことなども背景に、SNSを通じた勧誘が活発になっているといいます。アルバイト感覚で安易に誘いに乗る女性の増加も懸念され、警察当局は警戒を強めているということです。報道によれば、実際に利用する男性は、 SNSなら全国の女性を勧誘できるとし、「路上のように現行犯で警察に捕まることもないので効率がいい」と説明、また、「ネット世代の若者にすれば、路上で話しかけるより信用してもらいやすい」と、両者にとってのメリットが大きい と話していますが、性風俗店やキャバクラでの勤務、アダルトビデオ出演などに勧誘するスカウト行為はそもそも違法です。紹介先で受け取るはずの報酬から多額の手数料を天引きされるなど、トラブルになるケースもあり、大阪府警幹部は「スカウトの中にはナンパを装って言葉巧みに勧誘し、違法店で働かせようとする者もいる」とし、「安易に連絡先を教えず、もし迷惑行為があればすぐ警察に相談してほしい」と呼び掛けています。 電話で暗証番号などを聞き出した上で、勝手にインターネットバンキング機能を追加して、口座残高を不正に送金するという、新手の詐欺が秋田県内で相次いでいるといいます。電話でやりとりをするだけで被害に遭ってしまうため、秋田県警では注意を呼びかけています。報道によれば、八峰町の60代女性の自宅に3月30日午後、町役場職員をかたる男から「払戻金があるので金融機関を教えてください」と電話があり、女性は、利用する県内金融機関の口座番号やキャッシュカードの暗証番号を伝え、指定された電話番号に電話、数日後、金融機関からの連絡で、ネットバンキングで見知らぬ口座に約700万円が送金されたことに気づいたといいます。そもそもネットバンキングの不正利用を防ぐため、金融機関はパスワードに加え、一時的に発行する「ワンタイムパスワード」を入力する2段階認証を取り入れていますが、この ワンタイムパスワードを利用するために、金融機関によっては、利用者が届けている電話からフリーダイヤルにかける仕組みを取り入れており、電話によって本人が手続きを進めていると判断することになります。今回の手口では、被害者が指示された通りに電話をかけたため、知らない間に本人確認されたことになり、不正送金につながったとみられています 。金融機関の担当者は「暗証番号など全ての情報を第三者に知らせ、誘導されるがまま届け出がしてある電話番号で認証を行われると、セキュリティ（安全）面での対応は困難」、「詐欺の手口が増えるたびにセキュリティ対策を取るが、それをかいくぐる手口が出てくるのでいたちごっこ。セキュリティと利便性のバランスが難しい」と指摘しています。本件は本人確認手続きの脆弱性が犯罪インフラとして突かれた形であり、口座情報や暗証番号を電話で安易に伝えないという鉄則を守ること以外対策は難しいといえます。 不安をあおる内容のメールで偽サイトに誘導し、個人情報をだまし取る「フィッシング詐欺」の被害が止まらない状況となっています。偽メールは銀行や携帯電話会社など100社以上になりすまして送信されており、全国でクレジットカードを不正利用された被害額は330億円超と過去最多を更新しています。これだけ警戒をしても騙される人が後を絶たない理由について、2022年5月20日付毎日新聞では、 「特に注意が必要なのは、自身の行動や予定と合致した内容の偽メールです 」との国民生活センターの担当者の指摘をとりあげています。具体的には、荷物が届く予定日の前後に受信した宅配業者をかたる偽メールは危険で、「普段は用心している人も、近く荷物が届くという意識が強いため、信じ込むリスクが格段に高まる」ということです。例えば、福岡県在住の被害者の男性は、 偽サイトで入力したIDやパスワードを、普段から複数のサイトで使い回していたため、フィッシング詐欺に遭ったのは「アマゾン」をかたる偽サイトと思われるところ、その後に不正利用が発覚したのは「メルカリ」のサイトだったという事例 もあります。情報セキュリティ大手「トレンドマイクロ」の追跡調査によれば、被害者の名前や生年月日、住所を基に偽のカードや身分証が作成される被害も確認されているといい、同社は「 日本人の個人情報は犯罪集団の間で売買され、さまざまな犯罪に悪用され続けている」 と指摘しています。 病院へのサイバー攻撃が相次いでおり、国内の大規模病院3カ所がハッカーから侵入された可能性の高いことが日本経済新聞の調査で分かったといいます（2022年5月28日付日本経済新聞）。 大型病院100カ所の情報を闇サイトで調べたところ、3病院のシステムに侵入したプログラムが販売されていたといい、3分の2の病院では職員のパスワードも漏洩していた といいます。医療機関へのサイバー攻撃は激しくなっており、対策の遅れが目立つ状況となっています。病院がサイバー攻撃を受けるのは病歴や治療歴などの個人情報を盗み出すことに加え、ランサムウエアと呼ばれるウイルスに感染させて「身代金」を要求することなどが目的と考えられています。なお、調査では 66カ所の病院では職員のメールアドレスとパスワードの漏洩も計16,259件見つかっています 。一方で、日本の病院は予算の不足で高度化するサイバー攻撃に対応できていない現実があります。51%の病院がサイバー対策予算を年間500万円未満と回答、一般企業の水準と比べると、500床以上の大病院では数千万円少ないことになり、保有する情報が機微なものが多いこととあわせれば深刻な状況だといえます。 対策として普段は回線を遮断していても遠隔でシステムを保守する際などには外部とつながざるを得ず、これが防衛の穴になります 。本コラムでも取り上げた2021年に起きた徳島県の病院へのランサムウエアでの攻撃も保守サービス用の回線が侵入口になったとみられています。さらに在 宅医療や画像診断の外部委託などが進み、病院では基幹システムを外部に接続することが必須になりつつあります。医療のデジタル化が進むなか、対策を怠れば、日本の病院はサイバー犯罪の格好の餌食になりかねないという危機感が必要です 。なお、関連して、新型コロナウイルス禍で資金繰りに悩む医療機関に近づいて返済不要な公の融資枠があると偽り、高額な手数料をだまし取る詐欺行為が、全国で横行しているといいます。独立行政法人福祉医療機構が2年前、経営難の医療機関などに対し、無利子・無担保での貸し付けを始めたところ、不審な勧誘に関する情報が相次ぎ、数百万円を詐取されたとみられるケースもあったといいます。公的医療保険に支えられ、絶えず収入がある病院から資金をかすめ取る新たな手口とみられ、機構は注意を呼び掛けています。 セキュリティ企業の米インパーバは、日本企業の8割が社員の過失や故意による情報流出など社内のセキュリティ上のリスクに対して対策を施していないとの調査をまとめています。報道によれば、 過去1年間にアジア太平洋地域で起きたセキュリティに関する事故の59%は社内に原因があったといい、それにもかかわらず日本企業の半数以上は内部脅威への対策の優先度は低いと回答 しているといいます。調査は日本企業のセキュリティやITの担当者を対象に2021年9月に実施、調査では「外部脅威対策と比べて、内部脅威や認証情報の不正利用の対策を優先していない」に当てはまるかどうか聞いたところ、「当てはまる」または「とても当てはまる」と回答した日本企業は合わせて55%で、そのうちの32%は理由に「 内部脅威を重大な脅威として認識していない 」を挙げています。内部脅威に対する企業の優先度が低い理由として、予算（43%）と社内の知識不足（32%）が挙がっており、内部脅威に対応する専門部署があると回答した企業はわずか24%にとどまっています。 米サイバー対策企業のエクストラホップ・ネットワークスはアジア圏にある組織のサイバー被害に関する調査結果を発表しています。報道によれば、 組織の83%が過去5年以内にランサムウエアの被害を受けたものの、全体の68%が被害を受けても外部に公表していない と回答しているといいます。 日本では77%が被害を受け、公表していない組織は75%と他国の平均より高かった とのことです。調査は2022年1月に日本とオーストラリア、シンガポールで従業員50人以上の組織に所属する各国100人、計300人のIT責任者を対象に行われ、被害を受けた回数を尋ねると、1～5回が全体の48%で、6回以上受けたという組織も35%に上っています。 ランサムウエアによる脅迫に対し身代金を支払ったことがあるとする回答は全体の45%と半数近くを占めています。サイバー攻撃の被害が広がるなか、被害を受けた組織が金銭の支払いによる解決を図り、被害実態を隠す対応を取っていることが浮き彫りとなっています。 また、 自組織のサイバー脅威に対する対応能力について「完全に信頼」「大いに信頼」と答えた割合は、シンガポールの52%、オーストラリアの43%に比べ、日本は23%にとどまっており、今後のセキュリティ予算の増加を見込む組織も日本は他国より低いという結果となりました。 世界のメール攻撃は4月に前年比8.5倍に急増し、企業は防衛策の強化を迫られている中、GMOインターネットはグループ 全社員約7千人を対象に、攻撃者の視点で脆弱性を診断し、企業などを守る技術者「ホワイトハッカー」としての教育を始める ということです。サイバー攻撃を実演する動画を通じて手法を学び、模擬攻撃も体験してもらうもので、今夏にもホワイトハッカー研修を人事や経理など非技術者を含めた全社員に拡大するとしています。、メールで模擬攻撃を仕掛ける訓練を年1～2回実施するケースが一般的であるところ、全社的にこうした研修を導入するケースは珍しく、その効果を期待したいところです。なお、米国など海外では、攻撃の際に社員一人一人が攻撃の内容を社内のセキュリティ部門に迅速に共有する報告率を上げる訓練を重視しているといいます。実際にシステムに模擬攻撃を仕掛けて弱点を探る「ペネトレーションテスト」を導入する企業も増えており、セキュリティの知見向上のため、GMOのように疑似的に攻撃を体験するなど、研修手法も多様化しつつあります。 国内の企業や政府機関などを狙ったサイバー攻撃が相次いでいます。こうした攻撃のほとんどは海外から行われ、複数の国のサーバーなどを経由してくるため、警察は他国への照会などをしながら捜査を進めていますが、攻撃者を検挙し事件として摘発に至るのはまれという実態があります。そこで注目されているのが、捜査などを通じてサイバー攻撃の主体や手口、目的、背景にある組織などを特定する「アトリビューション」と呼ばれる手法だといいます。2022年5月20日付朝日新聞によれば、警察庁・警察局長は「攻撃者がいるとみられる国の協力が得られなければ容疑者の検挙は極めて難しいが、検挙できなくてもアトリビューションは重要だ」と指摘しています。さらに、「日本の警察も、海外と接点を持つ中でアトリビューションが重要との意識の転換があったと感じる。アトリビューションに尻込みしていたら国際連携ができないという考えになったのは大きな変化だ」としています。また、専門家は「アトリビューションはできても、外交的な配慮などもあってパブリック・アトリビューションはあまりしてこなかったと感じるが、それを転換していくということだろう」、「 「誰が攻撃しているか見えている」と発信することで、ある程度抑制できる 」、 「サイバーセキュリティの世界では、検挙はできなくても実行者などを名指しすることによって相手が攻撃しにくくする、予防することが重要 」、「米国では、攻撃を仕掛けてくる可能性がある国のネットワークに平時から侵入することが認められている。他国の攻撃者は普段から日本のシステムをのぞき、ウイルスを仕込んだりしているが、日本からはできない。激しい能力差がある」、「重要インフラなどの企業が政府機関と事前に合意していれば、その企業の通信のログを共有できるのではないか。ログを共有しておけば、異常に気づくし、政府と他国との情報共有が可能になる」と指摘しています。 日本経済新聞において、世界最大級のサイバー攻撃集団でロシアとつながりが深い「Conti（コンティ）」の活動実態に関する連載記事がありました。そこでは、ランサムウエアで企業などのシステムを攻撃し回復させることと引き換えに1年半で100億円相当の暗号資産を奪取、645の暗号資産口座で複雑に資金を移動させて追跡を逃れていた実態や、人事や渉外など大企業並みに機能を分化した組織で攻撃を実行しており、サイバー犯罪が「ビジネス」化しつつある状況など、世界最大級のサイバー犯罪組織「コンティ」から漏洩したチャット履歴の分析からは、ランサムウエアを仕掛ける組織の構造が浮き彫りになっています。身代金の交渉を担う渉外・広報担当メンバーや攻撃部隊などが、まるで会社組織のように仮想空間で連携して標的を攻める、収益源の多様化のため新規事業を開発したり、標的を調査・分析したりするチームもある、組織の維持・拡大のため、攻撃を担う人材の採用に力を注いでいる、人事担当者が「月給2千ドル」「週休2日」など働きやすさを強調して勧誘する、部下へのハラスメントを戒め、働く目的や生産性の高め方を示す「マニュアル」まである、顔も本名も知らずに、専門スキルを持つ人材を数百人規模で「ギグワーク（単発労働）」の要領で犯罪へ引き込み働かせている、などの実態が明らかになっています。そして、犯罪集団「コンティ」の標的になりかねないコンピューターが少なくとも日本に約22,000台あること、4月下旬時点で台湾に次ぐ多さで3位の米国の1.5倍以上に上ることなどから、事業継続を重視して修正対応を後回しにする短期的な視点が日本の防衛力を下げている実態が浮かび上がっています。コンティから流出した記録は、不明瞭だったロシア政府との関係を示唆する重要な資料であり、ロシア連邦保安局（FSB）とコンティの関連も疑われる中、ウクライナ侵攻を契機に政府の手駒として西側への攻勢を強めていくと専門家は指摘しています。以下、抜粋して引用します。 まるで会社、渉外・調査部も 仮想組織でサイバー攻撃. 世界最大級のサイバー犯罪組織「コンティ」から漏洩したチャット履歴の分析からは、「ランサムウエア」（身代金要求型ウイルス）を仕掛ける組織の構造が浮き彫りになった。身代金の交渉を担う渉外・広報担当メンバーや攻撃部隊などが、まるで会社組織のように仮想空間で連携して標的を攻める。収益源の多様化のため新規事業を開発したり、標的を調査・分析したりするチームもある。…ランサムウエアを用いたサイバー攻撃は、複数の犯罪集団が役割を分担して実行される場合が多い。コンティは攻撃の「元締め」的な存在で、開発したソフトを実行犯に提供するサービスを展開している。企業のシステムに侵入する裏口を提供する協力組織も別にある。 サイバー攻撃を実行するためのサプライチェーン （供給網）がネットの闇で形成され、産業化している 。… 漏洩したチャットではほかにも、別のサイバー犯罪集団が作成した攻撃ツールの購入について議論していた。闇のサプライチェーンの裾野は急速に広がっていると見られ、ランサムウエア攻撃というコンティの「ビジネス」を支えている 。 報酬月2000ドル・週休2日、サイバー攻撃人材の獲得実態, ホキ・ビットコイン・スロット・ベット. コンティは組織の維持・拡大のため、攻撃を担う人材の採用に力を注いでいる。人事担当者が「月給2千ドル」「週休2日」など働きやすさを強調して勧誘する。部下へのハラスメントを戒め、働く目的や生産性の高め方を示す「マニュアル」まである。顔も本名も知らずに、専門スキルを持つ人材を数百人規模で「ギグワーク(単発労働)」の要領で犯罪へ引き込み働かせている。…サイバー犯罪を継続していくために、コンティは攻撃ごとに数百人単位の専門人材を採用し動かしてきた。元京都府警サイバー犯罪対策課長は「 技術を持つ外部人材を巧妙に引き込むエコシステムが発展し、巨額の収益を得られる産業として成立してしまっている 」と分析する。優秀な人材をネットの闇に引き込む手口への警戒は、社会全体でしていく必要がある。 世界最大級サイバー攻撃集団 「身代金」で100億円奪取. 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